英国监管机构Ofcom支持光进铜退，进一步推动光纤部署

2020/1/14,英国监管机构ofcom已经公开征求意见，他们坚信这将进一步推动光纤部署进程。这些变化使BT的宽带接入网络基础设施子公司Openreach在铺设更多光纤时更容易关闭铜缆网络。

为确保光纤到达英国的农村地区，Ofcom提供鼓励英国光纤部署到家庭的拟议法规变更已于1月8日公布。它指出其先前支持光纤的政策促使许多公司包括Openreach以及更多可以与Openreach竞争的自由运营商们先后宣布或发起全光纤宽带网络部署，从而使得全光纤宽带网络现在覆盖到英国的10％左右，而三年前才占3％。但是，此部署在人口相对较少的农村地区不适用，其商业案例可能会抑制竞争性网络的部署。因此，权威机构提出了一系列有助于确保英国政府计划投入50亿英镑用于农村宽带基础设施的全面投入的政策（英国未来电信基础设施评论阐明了全光纤， 5G策略”）。

最终，Ofcom决定在该国不同地区采用不同的监管策略。

在存在竞争的地方，Ofcom将不再监管Openreach的宽带产品；在该组织所谓的“潜在竞争区域”里，Ofcom将确保Openreach的宽带产品经通货膨胀调整后的价格不变，对铜缆网络提供的Openreach入门级超快速宽带服务（下行速度高达40 Mbps）的价格持平。但是，Openreach可以对光纤提供的服务收取“稍高的费用”，而Ofcom可以使Openreach不受高速产品价格限制的约束。但是，为了保护竞争，Openreach不允许提供地区优惠折扣且在制定可能抑制竞争的商业条款之前发出90天的通知，以使Ofcom能够审查此类条款；在可能是英国农村地区的“非竞争性地区”，Ofcom提出了一系列激励措施，使Openreach进行进一步的光纤投资。其重点在于使Openreach更容易收回费和更广泛的服务范围内收回这些成本包括公司“从一开始”向客户收取光纤价格成本的能力。Openreach还被要求提供暗光纤链路来支持移动服务部署和其他网络增长。

Ofcom对未来充满信心，它深信将来总有一天会确定哪些区域属于哪个类别并热心建议租用线路也采用此等方法。无论一个区域的竞争程度如何，Ofcom都将鼓励Openreach通过取消存在光纤的交换区域中的铜缆网络法规，支持光进铜退，也使Openreach节省运行并行网络的费用。最后，为了促进良性竞争，Ofcom也将授予那些能替代Openreach的供应商们更多访问Openreach电线杆和管道的权限，以加快竞争性光纤宽带网络的部署。