赴贵州省独山县教育考察的报告

我们此行的目的，是为在该地区建立一所以“深圳飞通”命名的希望小学的可行性、可能性进行实地考察；对该地区的经济贫困、教育贫困的现状进行直接的调查；我们所调查的指向是该地区贫困的中小学生及供养学生的贫困家庭。考察地区范围的选定是经深圳市人民政府经济协作办公室和深圳市经济合作发展基金会的建议，并同该地区州、县两级领导协商后确定的。黔南苗族布依族自治州和毕节地区是深圳市定点帮扶地区。
    我们于四月十六日晚12时抵达黔南州独山县。从十七日至十九日对该县六个贫困镇、乡、村、寨进行了为期三个工作日的实地考察，考察了四所中学、七所小学，访问贫困户十一家、座谈六次，区域总行程480公里。我们考察工作在当地的直接领导是独山县县委书记丁匀和县政府分管教育工作的副县长孟庆云，随行人员是县教育局局长许国庆和副局长扬政文，及县教育局计财股股长班凤起、县政府办秘书。
    十七日，基长镇上道希望中学---狮山乡希望小学---狮山乡央寨小学---水岩乡建群小学。
    十八日，麻尾镇甲腾小学---董岭乡中心学校---尧琴小学---县民族中学—县城关第二小学。
    十九日，甲定乡中心学校---巴才小学。
    由于这次的调查目标指向为贫困乡村和贫困学校，因此所到之处贫困现象触目惊心，有些极贫困户甚至不具备最起码的生存条件，许多学校不具备最起码的办学条件。教室破旧危险，学生，特别是小学生严重营养不良，大多数学校没有基本的教具和设施。学生的费用是：每学期书费、杂费、炭火费（学校无力提供伙食，只提供学生自带米蒸煮的炭火），需85元，小学生需65元。这笔费用有近15%的学生负担不起，一部分由学校减免，一部分由教师垫付。极度的贫困造成学生辍学流失严重。
    独山县是国家级、省级贫困县，到2000年底止，全县尚有79个贫困村，占全县总村数的31、6%，贫困户7285户，占全县总户数的12%，贫困人口3、22万人，约占全县人口总数的10%，贫困村农民年人均纯收入580元，贫困户农民年人均纯收入607元。
    全县共有各类学校370所，在校学生65172人，其中：中学17所，在校学生15054人；小学340所，在校学生44172人；师范学校1所在校学生364人。师资力量薄弱，全县共有教职工2898人，拥有专科以上学历的教师806人，仅占教师总数的27.8%，代课教师比例较大，共有代课教师611人，占教师总数的17.6%。办学条件紧缺，全县还有20000平米危房（教室）未改造，占全县校舍总面积的10%，师生安全受到严重威胁。目前，全县初中流失716人，流失率为5.15%，小学流失率为0.7%。全县文盲、半文盲人口为2764人，占总人口的1.7%（以上数据摘自独山县政府《独山县情简介》）。
    在这样的条件下，县、乡，各级党委政府对教育的重视和投入是非常的、卓有成效的，各级领导把提高教育水平视为全县党政工作的首位，他们“缺什么不能缺教育，苦谁不能苦孩子”的观点甚为可敬。各级领导对基层学校的情况，如学生、教师人数、教室、经费、危房、特困生人数和原因了如指掌，为了教育村民提高教育意识，让家长和学生看到教育的希望和成果，做了大量深入细致的工作。
    近年来全县对教育的投入是巨大的，把外来捐学助教的资金全部投入和配套，资金的投入和使用是专项帐户，近几年全县投入的资金有：国家级“贫困地区义务教育工程”1100万、世界银行教育贷款600万（配套资金600万）、深圳帮扶（深圳市口岸工委、建业集团、深业集团等）335万、外商捐助（香港货柜业工会、台商）30.5万、深圳团市委“手拉手工程”捐助20万。这些资金的投入很大程度上改变了全县的办学条件，也激发了学生们崇尚知识、热爱学习的热情，我们所到之处看到的——飘扬国旗的地方一定是学校，全村中最好的房子一定是学校，县教育部门确定教育三增长增长工程（教育经费增长、生均教育经费增长、生均公用经费增长）。