英国的光纤税之争

8/11/2010, 税收是政府进行产业调节的重要工具。如何对光纤网络征税，也反映了一国的光通信和宽带产业政策。如今，围绕光纤税的问题，英国朝野正展开一场争论。
英国宽带通信，文化和创新产业部长Ed Valzey近日在参加一个FTTC项目的启动仪式上表示，他所在的政府将不会兑现他们在上台前的选举中所说的对英国现行的光纤税制度重新检查的承诺。这个位于Hertfordshire的FTTC项目计划为400户居民提供40Mbps的宽带服务。
根据这个现行税制，小于3公里的链路需要缴纳的税收比超过3公里的链路税收高得多。拥有最多光纤网络而且长途线路更多的的英国电信和维珍电信具有先天的优势。他们不仅不需要像其他小运营商一样先行支付光纤租用费用，而且他们的税负比例也低于小运营商。这样的税制实际上巩固了英国电信和维珍在英国宽带市场的双寡头垄断地位。任何其他运营商想挑战他们的地位都会非常困难。
正是因为如此，保守党在上台前就表示一旦上台就会重新评估这一税收政策。他们认为现行政策是给了英国电信和维珍电信不公平的先天优势。他们在竞选中宣布要推出更加鼓励投资，鼓励新兴运营商进入的宽带税制。
但是为什么Ed Valzey会突然改变主意呢？一个很重要的原因是政府每年现在从这个税制中有很多钱收入。现在的标准是租用光缆首公里需要缴纳2000-3000英镑。政府从这一政策每年可以获得以亿计的英镑。这笔钱对于完成英国的宽带发展目标很有帮助。但是其负面效果也会很明显。英国宽带领域的竞争会不足，宽带资费价格将很难降低，运营商对于光纤网络铺设的意愿也会降低。
Valzey在宣布他们的决定时也表示：“他们会考虑如何为新进运营商提供一个更加透明更加明确的税制。”