1/4/2008,作者:庞震 近日,国家发改委和信息产业部同时宣布,两部委已委托研究机构提出“降低移动电话国内漫游通话费上限标准方案”,并将于1月中下旬举行听证会,对方案进行公开听证。
按说,举办听证会的目的,就是为了让利益各方能平等地坐到一起,各抒己见,相互博弈。至于听证会最终会达成一个怎样的共识与结果,理论上讲应该一切皆有可能。
不过,此番有关漫游费的听证会,似乎利益各方只能就一份现成的“降低”漫游通话费上限标准的方案进行表态。虽说,不同以往那些涨价听证会,这次听证会是以“降”为主。但无论是“涨”,还是“降”。倘若价格调整听证会的结果只能在限定的范围内选择,那么,这种未经充分博弈所形成的意见,很难会让利益各方都心服口服。
诚如北京邮电大学教授阚凯力所说,“手机漫游的过程,不过是由网络传送几个由计算机自动生成的、比普通电子邮件还简单的数据包,其成本几乎为零”。可见,作为手机用户的消费者,不但关心漫游费该降多少的问题,还要向通讯运营商探寻目前依然收取漫游费的合理依据。
如果一项收费的合理与否,都存在争论的话,依笔者之见,不妨把取消手机漫游收费的议题也纳入听证内容。
政府部门作为听证会的召集者,其角色应该定位于“中间人”,秉持公允之心,尽量做到不偏不倚,要让运营商和消费者充分行使表达的权力,包括百姓争取“取消手机漫游费”的意见。
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