信产部推进通信行业行风将出台硬措施

    7/23/2003,信息产业部行风建设指导小组在北京召开会议，研究通信行业行风建设工作。部党组副书记、副部长、部行风建设指导小组组长奚国华在讲话中强调指出，针对目前仍然不完善的市场竞争环境，行风建设更要抓、更要管。只有政府、企业携手联动，行风建设才会再上新台阶。他透露，今年，将出台若干硬措施，以推进通信行业的行风建设。
    这次会议是为了贯彻国务院行风建设工作要求及部党组关于通信行业行风建设工作部署而召开的。部党组成员、驻部纪检组组长、部行风建设指导小组副组长李雪莹主持会议。部相关司局负责人，国家邮政局、中国电信、中国网通、中国联通、中国移动、中国卫通、铁通公司有关负责同志参加了会议。
    奚国华副部长在讲话中指出，邮电系统自上世纪80年代开展行风建设至今，成效十分显著。虽然每个时期的工作重点不同，但通信服务整体水平的提高是有目共睹的。近年来，虽经政企分开、邮电分营、电信重组，但在行风建设上仍然保持着政企联动效能：政府一声号令，企业积极跟进，这是十分难能可贵的。他指出，随着市场竞争的日益加剧，部分地区出现了互联不通、不畅甚至价格竞争等问题，根源在于市场环境不成熟、竞争不充分。主要表现在：企业自律程度差，部分企业不惜以国有资产的流失来换取企业利益的最大化；立法不健全，执法队伍薄弱；监管力度不够；价格监管与市场调节不相适应，竞争不充分。
    奚国华强调指出，针对目前仍然不完善的市场竞争环境，通信行业行风建设更要抓、更要管。政府、企业要携手联动，推动行风建设再上新台阶。要充分发挥各级行风建设指导小组的作用，加强对行风建设工作各项任务落实情况的监督和检查。各级行风建设指导小组都要积极组织“评优”、“评差”等活动，并通过适当方式予以公布，及时总结和推广先进典型和经验，批评服务中的突出问题。对发现的违规违纪问题要坚决纠正，并将按有关规定追究相关领导的责任。
    奚国华要求各电信运营企业行风建设领导机构，把行风建设纳入企业管理的工作中，加强领导和管理，抓好行业作风建设各项任务的落实。各级行管部门都要加强对行业作风情况的调查研究，把行风建设与重点监管内容相结合，贯穿于日常监管工作之中。他说，今年，信息产业部将组织开展对电信窗口服务的监督检查，并利用技术手段对通信质量主要指标进行测评；继续在媒体和网站上通告全国服务质量状况，并逐步开展省内服务质量状况通告；继续发挥各级电信用户申诉中心、电信用户委员会等机构的监督作用，引导和督促企业加强自律。切实将行业作风建设与评选劳模活动结合起来，继续抓好精神文明创建工作。认真将行业作风建设与行风评议结合起来，继续抓好民主评议行风工作。
    部行风建设指导小组确定的下一阶段行风建设工作指导思想是：继续坚持政府监管、企业自律和社会监督相结合，认真解决社会反映突出的通信服务问题。主要任务和措施是：坚决制止阻碍通信互联互通畅通的行为；坚决制止通信市场存在的各种不正当竞争行为；坚决制止侵害用户通信选择权的行为和服务协议中有违背《中华人民共和国电信条例》条款内容的行为；坚决制止个别信息台乱计费、乱收费行为；坚决制止低面值销售邮票问题；继续鼓励企业逐步向用户提供市话清单查询；继续提高邮政服务质量和水平。（摘自：《人民邮电报》记者 史剑屏）